本評標(biāo)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)以衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購和集中議價采購文件范本（試行）》以及衛(wèi)生部等六部委《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定》為依據(jù)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，按照統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的要求，經(jīng)反復(fù)征詢各大型藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)意見后，提交全市主要醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)專家討論通過。
《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（供參考）
一 對投標(biāo)人的評價 [ 31分]
1 經(jīng)營企業(yè)規(guī)模 [6分 客觀分]
以經(jīng)營企業(yè)上一年度增值稅納稅報表為依據(jù)，按銷售額進行評價。生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)按其括號里的標(biāo)準(zhǔn)賦分。
如果屬于企業(yè)改制的，可以提供企業(yè)改制前的企業(yè)上一年度增值稅納稅報表。
（1）銷售額在1億元（5億元）以上，計6分；
（2）銷售額在1億元～5000萬元（5億元～2億元），計3分；
（3）銷售額在5000萬元（2億元）以下，計0分；
2 經(jīng)營質(zhì)量可靠性 [5分 客觀分]
以投標(biāo)人2年內(nèi)國家、省食品藥品監(jiān)督管理局“藥品質(zhì)量公報”等公布的結(jié)果或岳陽市食品藥品監(jiān)督管理局的抽檢的結(jié)果為依據(jù)進行評價。
（1）無不良記錄者，計5分；
（2）有經(jīng)營劣跡，“藥品質(zhì)量公報”僅1個品規(guī)不合格者，計2分，超過1個者，計0分。
3 配送服務(wù) [4分 主觀分 扣分法計分]
以本采購年度投標(biāo)人對醫(yī)院急救藥品的及時配送能力、全天候服務(wù)能力、以及投標(biāo)人的投標(biāo)書中對配送服務(wù)的承諾為依據(jù)進行評價。
（1）配送服務(wù)能力滿意，48小時能滿足所有招標(biāo)人臨床用藥需求者，計4分；
（2）配送服務(wù)能力一般，5個工作日能滿足所有招標(biāo)人臨床用藥需求者，計2分；
（3）配送服務(wù)能力差，不能按時配送者，計0分；
（4）不對醫(yī)療機構(gòu)（特別是縣級或交通不方便的醫(yī)療機構(gòu)）配送中標(biāo)藥品，遭醫(yī)療機構(gòu)投訴經(jīng)查證屬實者計0分（不含惡意申購）。
4 伴隨服務(wù) [3分 主觀分 扣分法計分]
以本采購年度投標(biāo)人供應(yīng)臨床緊缺藥品、小品種供應(yīng)能力、破損藥品退換、近效期藥品退換等服務(wù)情況以及投標(biāo)人的投標(biāo)書中對伴隨服務(wù)的承諾進行評價。
（1）能保證臨床緊缺藥品、急救藥品供應(yīng)者計3分；
（2）伴隨服務(wù)一般者計1分；
（3）伴隨服務(wù)差，遭醫(yī)療機構(gòu)投訴經(jīng)查證屬實者計0分。
5 履約情況 [4分 主觀分 扣分法計分]
以本采購年度市藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理部門的檢查情況以及投標(biāo)人對所有招標(biāo)人的履約情況為依據(jù)進行評價。
（1）完全按照招標(biāo)文件的要求履行合同，全年無醫(yī)療機構(gòu)投訴者計4分；
（2）基本按照招標(biāo)文件的要求履行合同，有醫(yī)療機構(gòu)投訴但能積極主動解決者計2分；
（3）嚴(yán)重違規(guī)配送中標(biāo)藥品被職能部門通報批評或被舉報查證屬實者、高于中標(biāo)價配送中標(biāo)品規(guī)者、不能按照招標(biāo)文件的要求履行合同，有醫(yī)療機構(gòu)投訴經(jīng)查證屬實者計0分。
6 不良行為記錄情況 [4分 客觀分]
以近兩年來各級紀(jì)檢監(jiān)察部門查處情況，以及藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)管部門檢查情況通報為依據(jù)評價。
（1）無違法、違紀(jì)、違規(guī)情況的計4分；
（2）無違法、違紀(jì)但有嚴(yán)重違規(guī)行為被通報的計2分；
（3）有違法、違紀(jì)行為，或嚴(yán)重違規(guī)被查處的計0分。
7 投標(biāo)品種集中度 [5分 客觀分]
根據(jù)此次招標(biāo)中，藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)投標(biāo)品種數(shù)量（含掛網(wǎng)競價品種）進行統(tǒng)計賦分。
（1）300個品規(guī)以上者 計5分；
（2）300～200個品規(guī) 計3分；
（3）200～100個品規(guī) 計2分；
（4）100個品規(guī)以下 計0分。
二 對藥品生產(chǎn)企業(yè)及藥品質(zhì)量的評價 [37分]
1 臨床療效 [5分 客觀分]
根據(jù)臨床用藥的實踐以及投標(biāo)人遞交的關(guān)于藥品療效方面優(yōu)于國外或原研單位的論文進行評價,論文必須是“中國醫(yī)藥衛(wèi)生核心期刊”發(fā)表的論著、研究報告，其它論文無效。
（1）國家級：計5分；
（2）省部級：計3分；
（3）未提供：計0分。
2 藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) [4分 客觀分]
以投標(biāo)人提供的產(chǎn)品內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進行評價。有資料證明（出具投標(biāo)品種和市場上同品種的質(zhì)量對比資料，公開發(fā)表的或由權(quán)威部門評價的，包括藥效學(xué)、藥動學(xué)、生物利用度及藥品質(zhì)量等方面）資料證明其產(chǎn)品兩個以上主要質(zhì)量指標(biāo)高于國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的記4分；達到國家標(biāo)準(zhǔn)的記2分；未提供者計0分。
3 藥品質(zhì)量行政保護評價 [10分 客觀分]
以投標(biāo)人提交的證明文件為依據(jù)進行評價（按專利藥品、中藥保護品種、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥、國家發(fā)改委單獨定價藥品等分別評分，不重復(fù)計分）。
（1）專利保護期內(nèi)的藥品或國家食品藥品監(jiān)督管理局中藥品種保護審評委員會認(rèn)定的國家中藥保護品種計10分；
（2）已過專利保護期的原研藥品或進口藥品計6分；
（3）國家發(fā)改委單獨定價藥品或優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥計4分（以國家發(fā)改委有關(guān)文件為依據(jù)進行評價）；
（4）受國家行政保護但未提交有效證明文件的不計分；
3 藥品質(zhì)量可靠性 [6分 客觀分]
以近2年內(nèi)國家、省食品藥品監(jiān)督管理局 “藥品質(zhì)量公報”公布的結(jié)果或岳陽市食品藥品監(jiān)督管理局的抽檢的結(jié)果為依據(jù)對生產(chǎn)企業(yè)進行評價。
（1）沒有生產(chǎn)劣質(zhì)藥品記錄的，計6分；
（2）如有生產(chǎn)劣質(zhì)藥品記錄，但不是投標(biāo)品種的，計2分；
（3）如有生產(chǎn)劣藥記錄，并且是投標(biāo)品種或是相同劑型的，計0分；
（4）如企業(yè)生產(chǎn)假藥，取消該企業(yè)2年內(nèi)全部藥品的投標(biāo)資格。
4 藥品質(zhì)量穩(wěn)定性 [6分 客觀分 累計分]
以投標(biāo)人投標(biāo)藥品的藥品使用說明書與同通用名、同劑型藥品的使用說明書相比較進行評價或提交的能證明其藥品質(zhì)量的證明文件為依據(jù)進行評價。
（1）藥品保存環(huán)境要求低于同類產(chǎn)品的計2分；未能提供者計0分；
（2）有效期長于同類產(chǎn)品的計2分，未能提供者計0分；
（3）生產(chǎn)工藝專利的計2分，未能提供者計 0分。
5 企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模 [6分 客觀分]
以藥品生產(chǎn)企業(yè)上一年度增值稅納稅報表為依據(jù)，按年銷售額進行評價，銷售額在：
（1）5億元以上的，計6分；
（2）5億元～2億元的，計4分；
（3）2億元～5千萬元的，計2分；
（4）5千萬元以下，計0分；
三 價格 [32分 客觀分]
在同一通用名、同一劑型、同一質(zhì)量層次中，取該劑型中最小規(guī)格（含量）為一個計價單位（即：代表品），其他規(guī)格（含量）與最小規(guī)格（代表品）按國家《藥品差比價規(guī)則（試行）》計算其比價值，按其比價值的權(quán)值由計算機自動賦分（即：每個投標(biāo)報價由低到高排序，最低報價的藥品計最高分，其它報價按其權(quán)值計分）。計算公式為：
Y=32·△M/ Mmax 。
式中Y為價格得分，32為價格分值，M為某規(guī)格（含量）的比價值（K）除以該規(guī)格（含量）投標(biāo)報價的值（即：權(quán)值），△M為該集合中某藥品的權(quán)值，Mmax為該集合中的最大權(quán)值。
比價值計算時，在同一通用名、同一劑型、同一質(zhì)量層次中，不同規(guī)格的比價值遵循下列規(guī)則：
1 規(guī)格差比價中的含量差比價關(guān)系
以該劑型中代表品價格為基礎(chǔ)，含量增加1倍（或減少50%），價格相應(yīng)乘以（或除以）1.7。兩種以上有效成份的含量變化幅度，以有效成份的市場平均價格為權(quán)重加權(quán)平均計算。
非整倍數(shù)關(guān)系的含量差比價計算公式為： (K=比價值，X=待定規(guī)格品含量÷代表規(guī)格品含量)。
葡萄糖、氯化鈉等調(diào)節(jié)電解質(zhì)類的輸液，暫不適用上述含量比
2 規(guī)格差比價中的裝量或重量差比價關(guān)系
以該劑型中代表品價格為基礎(chǔ)，裝量或重量增加（或減少50%）1倍，價格相應(yīng)乘以（或除以）1.9。
非整倍數(shù)關(guān)系的裝量（重量）差比價計算公式為： (K=比價值，X=待定規(guī)格品裝量或重量÷代表規(guī)格品裝量或重量)。
有含量標(biāo)識的注射液，溶液（劑）裝量在10ml（含10ml）以下的，在價格上不予區(qū)分；10ml以上的，溶液（劑）裝量每增（減）10ml，價格加（減）0.05元。
3 規(guī)格差比價中的包裝數(shù)量差比價關(guān)系
以該劑型中代表品價格為基礎(chǔ)，包裝數(shù)量增加1倍（或減少50%），價格相應(yīng)乘以（或除以）1.95。
非整倍數(shù)關(guān)系的包裝數(shù)量差比價計算公式為： (K=比價值，X=待定規(guī)格品包裝數(shù)量÷代表規(guī)格品包裝數(shù)量)。
小容量注射液在價格上不區(qū)分容器類型和材料差別；大容量注射液，以同容量規(guī)格玻璃瓶為基礎(chǔ)，塑料瓶最高加2元，軟袋最高加4元。
說明：
此《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》供投標(biāo)人投標(biāo)時參考，最終的《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》須經(jīng)此次評標(biāo)時抽取的評標(biāo)專家集體討論確定。因此，本標(biāo)準(zhǔn)某些項目存在修改的可能，特此說明。
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